2019年，省林业局大力推进林木种苗和林下经济千亿级特色产业工程建设，印发《林木种苗和林下经济千亿级特色产业发展规划（2018-2022年）》，召开全省林木种苗和林下经济高质量发展现场推进会，开展省级苗木特色镇、特色村建设试点，不断促进林木种苗高质量发展。

2019年，全省共有苗圃6.36万处、育苗面积307.8万亩、苗木62.9亿株、林草种苗总产值423.0亿元，同比分别增长0.2%、0.7%、2.3%、8.6%，实际用苗量2.5亿株、用种量131.0万公斤、良种穗条用量4834万条。预计2020年，用苗量2.7亿株，用种量100万公斤，良种穗条用量5000万条。大多数苗木供过于求，多数种子供不应求，良种穗条基本持平。

2019年，榉树、女贞、香樟、栾树、雪松、紫薇、红叶石楠、桂花、海棠、悬铃木、银杏、广玉兰等12个树种育苗面积超过5万亩；银杏、榉树、女贞、栾树、南天竹、紫薇、红叶石楠、海棠、柳树、中山杉等10个树种苗木产量超过5000万株；栾树、榉树、中山杉、杨树、银杏、女贞、雪松、红叶石楠、香樟等9个树种实际用苗量超过500万株；榉树、银杏、南天竹、女贞、栾树、悬铃木、红叶石楠、紫薇、雪松、香樟、中山杉、海棠、杨树等13个树种可供2020年用苗量超过2000万株。

结合当前的政策环境、市场现状和年报数据等因素综合分析，2020年全省林草种苗发展将呈现以下的特点和趋势：一是苗木依旧供过于求。2020年全省可供用苗量为26.6亿株，需苗量仅为2.7亿株，多数苗木需通过市场销售至省外，预计常规苗木价格难以上涨，但大规格、高品质苗木销售形势较好。二是彩色树种需求量大。2020年，将加大彩色树种在全省国土绿化、园林绿化等方面的应用。预计红枫、紫叶李、金叶女贞、乌桕等彩色树种需求量将有所提高。三是珍贵用材树种需求量大。2019年10月，召开的全省造林绿化暨盐土绿化现场推进会明确2020年全省计划新造林35万亩以上，培育珍贵用材树种2000万株。要加强珍贵用材树种的储备，在国有林场、城镇村庄、通道林网等可永久保留的地块优先栽植珍贵用材树种，增加珍贵林木比重，真正做到蓄宝于林。预计银杏、薄壳山核桃、杂交马褂木等珍贵用材树种需求量有所提高。四是乡土树种需求量大。2020年，全省将建设绿美村庄500个；“十四五”期间，全省将建设绿美村庄1600个。乡土树种适应性强、绿化成本低，对构建生态平衡的人居环境有重要的作用，是生态修复领域的主力军，也是表达乡土情怀、表现乡土风情风貌的重要载体，具有重要的文化内涵，必然是栽植的主力军。预计榉树、朴树等乡土树种需求量有所提高。五是特色树种需求量大。随着可植土地的日益减少，未来沿海地区是全省造林绿化的重要潜力所在。盐土绿化，最大的障碍是土壤含盐量大，因此能适应盐碱环境的树种将备受青睐。预计中山杉、弗吉尼亚栎等耐盐碱树种需求量有所提高。另外，南林3804、泗杨1号等杨树雄株新品种，省林科院的金丝柳等品种市场前景良好。六是地被植物需求量大。花果鲜艳、叶片色彩丰富的地被植物，可营造多层次、多色彩、多季相、多质感的景观，既丰富了园林植物的景观配置，又明显提高了绿化效果。当前，地被植物已然是园林城市绿地中的重要组成部分。预计百慕大、黑麦草、波斯菊等需求量有所提高。